부산홈페이지제작 국민의힘이 2월 임시국회 종료를 앞두고 당론으로 대구·경북 행정통합특별법 처리를 촉구하자 더불어민주당은 2일 충남·대전 행정통합특별법도 함께 통과시키자고 주장했다. 입법 주도권을 가진 민주당이 대구·경북 통합 카드를 활용해 충남·대전 통합에 대한 국민의힘 내 반발 정리를 압박하는 양상으로 풀이된다. 통합 입법 논의가 애초 시한으로 거론된 2월 임시국회 이후에도 이뤄질 가능성이 있어 보인다.
민주당 원내지도부는 2월 임시국회 종료 하루를 앞둔 이날 대구·경북과 충남·대전 통합 입법을 함께 처리하자며 국민의힘을 압박했다. 한병도 원내대표는 기자간담회에서 “충남·대전 통합은 국민의힘 지방자치단체장과 시의회가 반대하고 있다”며 “(국민의힘이) 대구·경북과 대전·충남 통합에 대한 단일 의견을 만들어와야 한다”고 말했다. 천준호 원내운영수석부대표도 “국민의힘이 충남·대전을 포함한 행정 통합이 이뤄질 수 있도록 전향적으로 당론을 채택하라“고 촉구했다.
국민의힘이 전날 국회 필리버스터(무제한 토론)를 포기하며 대구·경북 통합법 신속 처리를 호소하자 민주당이 이를 구실로 충남·대전 통합 입법을 관철하려는 시도로 해석된다. 충남·대전 통합의 주요 걸림돌로 지목한 국민의힘 소속 충남지사·대전시장 등 지역 내 반발을 국민의힘이 해소하고 찬성 당론을 만들어와야 대구·경북 통합도 진전될 수 있다는 것이다.
민주당 일각에서는 대구·경북 통합법만 처리하는 데 대한 부담감도 감지된다. 충남·대전 통합은 해당 지역 민주당 의원들이 농성을 벌이며 요구하는 데다 무산 시 지역 차별이라는 비판도 부담이 될 수 있다. 당 핵심 관계자는 “현 상황에서 대구·경북은 되고 충남·대전은 안 된다고 충남·대전 의원들에게 설명하기 어렵다”고 말했다. 천 원내수석은 ‘충남·대전은 두고 대구·경북 통합법을 먼저 통과시킬 여지가 있나’라는 질문에 “함께 추진돼야 한다는 입장에 변함없다”고 답했다.
민주당은 충남·대전 통합이 진전되지 않는 책임을 국민의힘에 돌렸다. 천 원내수석은 “국민의힘이 정략적 관점으로 바라보니 지금과 같은 혼란이 발생하고 있다”며 “강훈식 대통령비서실장이 (충남·대전특별시장) 출마를 포기하면 통합에 찬성할 건가”라고 말했다. 전용기 원내소통수석부대표도 “강 실장 무서워서 지역 발전을 내팽개치나”라며 “결단은 국민의힘 몫”이라고 했다.
국민의힘은 이날도 대구·경북 통합법을 신속히 처리하자는 주장에 집중했다. 송언석 원내대표는 당 최고위원회의에서 “핑계 찾아 삼만리 그만하고 오늘이라도 법제사법위원회와 원포인트 본회의를 열어 대구·경북 특별법을 처리하자“고 촉구했다. 전날 본회의에서 민주당 지지세가 강한 전남·광주 통합법이 처리된 데 따른 압박감도 작용했다. 이철우 경북지사는 페이스북에 “이재명 대통령의 역사에 남을 위업이 될 수 있는 만큼 민주당의 대승적 협조를 요청드린다”라고 호소했다.
정부가 6월 지방선거를 앞두고 행정 통합 입법의 마지노선으로 제시한 2월 임시국회 내 처리는 사실상 어려워졌다는 평가가 나온다. 다만 오는 5일 시작되는 3월 임시국회 기간에 처리를 시도할 여지를 배제할 수 없어 보인다. 천 원내수석은 “행정 통합과 관련한 정부의 디테일한 실무 절차를 확인해야 한다”며 “언제까지 구체적으로 (처리) 가능한지 말씀드릴 수 없다”고 말했다.
오는 10일부터 개정된 노동조합법(노란봉투법) 시행을 앞두고 정부가 공공부문 하청 노동조합의 교섭 요구에 대해 “책임감 있게 소통하겠다”는 입장을 밝혔다. 공공부문 하청 노조가 각 부처 장관이나 지방자치단체장, 공공기관장 등을 상대로 직접 교섭을 요구할 경우 ‘원청 사용자성’을 인정받을 수 있을지 주목된다.
구윤철 부총리 겸 재정경제부 장관은 4일 정부서울청사에서 ‘개정 노동조합법 시행 관련 관계장관회의’를 열고 “공공부문 교섭 요구에 대해서도 책임감을 가지고 소통하겠다”고 말했다. 오는 10일 법 시행을 6일 앞두고 공공부문을 포함한 일선 교섭 현장에서 혼란을 최소화하기 위해 대응 방안을 점검하는 자리를 마련한 것이다.
정부는 법 시행 초기 3개월을 ‘집중 점검 기간’으로 정해 현장 상황을 모니터링하기로 했다. 구 부총리는 고용노동부 자문기구인 ‘단체교섭 판단지원 위원회’와 부처 간 논의를 통해 사용자성 판단 관련 사례를 신속히 축적하고 공유함으로써 불필요한 혼선을 줄이겠다고 설명했다. 또 노·사·정 간 상시 소통 채널을 가동하고, 필요하면 관계부처 협의를 거쳐 추가 지원 방안도 마련하겠다고 밝혔다.
공공 부문에서 최대 쟁점은 정부 부처나 지자체장, 공공기관장 등이 하청 노동자에 대해 ‘실질적 사용자’로 인정될 수 있는지다. 노동계는 임금과 인력 규모 등 노동조건을 사실상 결정하는 소관 부처 장관이 교섭 테이블에 나와야 한다고 주장한다.
반면 고용노동부는 ‘개정 노동조합법 해석 지침’을 통해 “법령, 조례, 국회 심의를 거친 예산에 따라 결정되는 근로조건은 교섭 대상이 아니다”라며 정부의 사용자성을 원칙적으로 부인했다. 장관이 하청 노동자의 업무를 직접 지휘하거나 노동조건에 개입하지 않는 한, 정책적·재정적 결정만으로는 사용자로 보기 어렵다는 것이다. 결국 원청 사용자성 인정 여부는 중앙노동위원회나 법원의 판단을 통해 가려질 것으로 보인다.
노동계는 정부가 가이드라인을 통해 ‘사용자 책임’을 회피하려 한다고 반발했다. 우문숙 민주노총 정책국장은 “예를 들어 보건복지부는 돌봄 등 사회복지 사업을 민간에 위탁하면서 계약기간은 1년으로 하고 임금은 얼마로 하라는 식으로 노동조건을 사실상 결정하고 있다”며 “정부가 지침을 통해 법과 예산에 따른 것일 뿐 재량권은 없다는 식으로 빠져나가려는 것 아니냐”라고 말했다.
다만 일부 직군에서는 이미 직접 교섭이 진행 중이다. 학교 급식 조리사·돌봄전담사 등 학교 비정규직의 경우, 시·도교육감이 실질적 사용자로 인정된 법원 확정 판결이 나오면서 교섭이 이뤄지고 있다. 다른 공공 위탁·하청 영역에서도 유사한 법리 다툼이 이어질 가능성이 있다.
노동부는 정부가 공공부문의 실질적 사용자로 보기는 어렵다는 기존 입장을 유지하면서도, 안정적인 노사관계를 지원하겠다고 밝혔다. 김영훈 노동부 장관은 “(공공부문은) 정부가 실질적 역할을 해야 하는 영역”이라며 “현장 요구를 면밀히 파악해 안정적 노사관계를 지원하고 모범적 상생 모델을 만들어 민간으로 확산되도록 선도하겠다”고 말했다.

성남학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 상간녀소송, 인터넷설치현금, 의정부성범죄전문변호사, 수원성범죄변호사, 상간녀위자료, 천안이혼전문변호사, 흥신소, 의정부성범죄변호사, 당일폰테크, 성남이혼전문변호사, 용인학교폭력변호사, 수원법무법인, 코글플래닛, 용인성범죄변호사, 용인성범죄전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 상간남소송, 수원성범죄전문변호사, 요양병원, 인스타그램 좋아요, 용인음주운전변호사, 용인성범죄변호사, 평택학교폭력변호사, 안양상간소송변호사, 수원의정부검사출신변호사, 수원법무법인, 광주폰테크, 네이버 웹사이트 상위노출, 사이트 상위노출, 용인마약전문변호사, 평택이혼전문변호사, 협의이혼, 인터넷가입사은품많이주는곳, 인스타그램 좋아요, 수원상간소송변호사, 의정부법률사무소, 인스타그램 팔로워, 사이트 상위등록, 의정부성범죄전문변호사, 의정부형사전문변호사, 안양법무법인, 저신용장기렌트카, 이혼전문변호사, 조정이혼, 백링크 업체, 용인성추행변호사, 수원변호사, 의정부성범죄변호사, 용인이혼변호사, 의정부성범죄변호사, 홈페이지 노출, 의정부검사출신변호사, 폰테크, 양산이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 신용불량자장기렌트, 인터넷비교사이트, 의정부음주운전변호사, 수원법률사무소, 인터넷가입현금지원, 인터넷가입현금지원, 웹사이트 상위등록, 서울이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 남양주법무법인, 수원강제추행변호사, 의정부형사전문변호사, 피망머니상, 포항이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 의정부마약전문변호사, 인터넷설치현금, 성남법무법인, 안양학교폭력변호사, 경주이혼전문변호사, 수원형사전문변호사, 의정부대형로펌, 의정부음주운전변호사, 수원성범죄전문변호사, 남양주대형로펌, 위자료, 의정부상간소송변호사, 랜덤채팅, 안양학교폭력변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부이혼변호사, 수원음주운전변호사, 홈페이지 노출, 수원법률사무소, 의정부이혼전문변호사, 백링크 마케팅, 의정부형사전문변호사, 의정부변호사, 인터넷설치현금, 인터넷비교사이트, 수원법무법인, 안산이혼전문변호사, 폰테크, 의정부법률사무소, 출장용접, 홈페이지 상위등록, 당일폰테크, 용인이혼전문변호사, 수원형사변호사, 수원형사전문변호사, 말기암, 성남법무법인, 용인이혼전문변호사, 무심사장기렌트카, 의정부성범죄전문변호사, 수원성추행변호사, 경주이혼전문변호사, 마약전문변호사, 당일폰테크, 용인성범죄변호사, 안양상간소송변호사, 수원이혼전문변호사, 의정부형사전문변호사, 수원차장검사출신변호사, 수원강간변호사, 의정부이혼변호사, 네이버 사이트 상위노출, 마사지구직, 수원상간소송변호사, 안양법무법인, 이지렌터카, 의정부성범죄전문변호사, 양육권, 안산상간소송변호사, 저신용장기렌트, 서울이혼전문변호사, 안양이혼전문변호사, 인스타 팔로워, 탐정사무소, 서울흥신소, 창원이혼전문변호사, 홈페이지 상단노출, 의정부이혼변호사, 브랜드이모티콘, 인터넷가입현금지원, 안산이혼변호사, 용인성범죄전문변호사, 용인학교폭력변호사, 안산이혼전문변호사, 용인법무법인, 홈페이지 상위등록, 인터넷가입현금지원, 수원상간소송변호사, 수원형사변호사, 한게임머니상, 이혼변호사, 용인음주운전변호사, 인터넷가입현금지원, 안산이혼전문변호사, 의정부학교폭력변호사, 부천이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 폰테크당일, 수원법률사무소, 수원음주운전변호사, 명품레플리카, 성남상간소송변호사, 개인회생렌트, 안산학교폭력변호사, 신불자장기렌트, 인천이혼전문변호사, 웹사이트 상단노출, 수원변호사, 수원이혼전문변호사, 구리학교폭력변호사, 의정부형사전문변호사, 인스타 좋아요 늘리기, 수원음주운전변호사, 부장검사출신변호사, 웹사이트 상단노출, 의정부상간녀변호사, 폰테크, 승소사례, 웹사이트 노출, 분당성추행변호사, 의정부이혼전문변호사, 의정부법무법인, 서울흥신소, 수원강간변호사, 수원음주운전변호사, 안산이혼전문변호사, 마사지구인, 수원법률사무소, 인터넷가입, 경주이혼전문변호사, 용인이혼변호사, 남양주이혼전문변호사, 부천이혼전문변호사, 성남법무법인, 협의이혼, 안양이혼전문변호사, 사이트 상위노출, 서울이혼전문변호사, 창원이혼전문변호사, 경주이혼전문변호사, 웹사이트 노출, 수원강간변호사, 안산이혼전문변호사, 의정부소년사건변호사, 의정부형사전문변호사, 분당강간변호사, 폰테크, 양산이혼전문변호사, 대구이혼전문변호사, 안양이혼변호사, 용인학교폭력변호사, 빠른이혼, 용인성범죄변호사, 서울이혼전문변호사, 용인대형로펌, 인터넷비교사이트, 수원성범죄변호사, 고양이혼전문변호사, 성남상간소송변호사, 사이트 상위등록, 수원상간변호사, 부천이혼전문변호사, 인천탐정사무소, 수원음주운전변호사, 수원형사변호사, 대전탐정사무소, 수원강제추행변호사, 폰테크, 수원상간소송변호사, 성남음주운전변호사, 홈페이지 상단노출, 사이트 상위노출, 홈페이지 상위등록, 의정부성범죄변호사, 폰테크!, 안양대형로펌, 수원학교폭력변호사, 명품레플리카사이트, 수원형사변호사, 홈페이지 상단노출, 포천학교폭력변호사, 웹사이트 노출, 분당불법촬영변호사, 상간소송변호사, 용인소년보호사건변호사, 분당성추행변호사, 폰테크 홈페이지, 수원법률사무소, 의정부이혼전문변호사, 분당불법촬영변호사, 수원불법촬영변호사, 안양이혼전문변호사, 폰테크, 용인음주운전변호사, 폰테크 사이트, 의정부음주운전변호사, 이혼소송, 양주학교폭력변호사, 무심사무보증장기렌트, 수원이혼변호사, 안양법무법인, 의정부법무법인, 네이버 사이트 상위노출, 수원음주운전변호사, 용인법무법인, 인스타 팔로워 구매, 의정부법무법인, 청주이혼전문변호사, 안양학교폭력변호사, 분당강제추행변호사, 사이트 상위등록, 수원성범죄전문변호사, 사이트 상위노출, 의정부상간소송변호사, 수원이혼변호사, 홈페이지 상위노출, 용인형사변호사, 탐정사무소, 네이버 웹사이트 상위노출, 안산이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 폰테크후기, 홈페이지 상위노출, 서울탐정사무소, 소액결제대행사, 용인차장검사출신변호사, 수원이혼전문변호사, 인터넷가입현금지원, 백링크 마케팅, 이혼전문변호사, 폰테크, 안산이혼전문변호사, 위자료, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 저신용장기렌트, 의정부이혼전문변호사, 분당강제추행변호사, 네이버 웹사이트 상위노출, 용인성범죄전문변호사, 분당성추행변호사, 수원형사변호사, 인터넷가입현금지원, 저신용무보증장기렌트카, 수원형사전문변호사, 용인폰테크, 성남법무법인, 사이트 상위노출, 자동차장기리스, 사이트 광고, 비대면 폰테크, 네이버 웹사이트 상위노출, 수원음주운전변호사, 양산이혼전문변호사, 폰테크 당일, 폰테크, 양산이혼전문변호사, 의정부음주운전변호사, 고양이혼전문변호사, 저신용무보증장기렌트, 마사지구인구직, 의정부형사변호사, 남양주학교폭력변호사, 폰테크당일, 포항이혼전문변호사, 안산이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 백링크, 수원형사전문변호사, 수원변호사, 용인성범죄변호사, 폰테크, 의정부상간소송변호사, 용인성범죄변호사, 흥신소, 김해이혼전문변호사, 인터넷가입, 용인성추행변호사, 성남학교폭력변호사, 당일 폰테크, 홈페이지 상단노출, 수원상간소송변호사, 인천이혼전문변호사, 인스타 한국인 팔로워, 안산이혼전문변호사, 유튜브 구독자 구매, 이혼전문변호사, 구미이혼전문변호사, 포천학교폭력변호사, 청주이혼전문변호사, 남양주음주운전변호사, 의정부음주운전변호사, 수원불법촬영변호사, 유튜브 조회수 늘리기, 저신용장기렌트, 상간녀위자료, 인스타 좋아요 늘리기, 당일 폰테크, 용인상간소송변호사, 수원강간변호사, 수원형사전문변호사, 성범죄변호사, 말기암요양병원, 의정부법무법인, 흥신소, 폰테크, 피망머니상, 남양주이혼전문변호사, 인스타 팔로워 구매, 유튜브 조회수 구매, 인터넷설치현금, 폰테크, 폰테크, 분당성추행변호사, 안양음주운전변호사, 안양법무법인, 성남음주운전변호사, 기업판촉물, 수원상간소송변호사, 한게임머니상, 분당불법촬영변호사, 폰테크 사이트, 이혼전문변호사, 저신용장기렌트카, 수원성추행변호사, 수원이혼전문변호사, 수원강제추행변호사, 포항이혼전문변호사, 저신용장기렌트, 안양음주운전변호사, 웹사이트 상위노출, 오산개인회생, 용인성범죄변호사, 한게임클래식머니상, 이혼전문변호사추천, 인터넷설치현금, 폰테크 당일, 안산이혼전문변호사, 홈페이지 상위노출, 의정부성범죄변호사, 성남법무법인, 마약변호사, 청주이혼전문변호사, 인스타 좋아요 구매, 무심사장기렌트카, 폰테크, 수원이혼전문변호사, 장기리스, 이지렌트, 용인성추행변호사, 사이트 상단노출, 용인강간변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원강간변호사, 수원소년사건변호사, 양주학교폭력변호사, 의정부법무법인, 용인형사변호사, 사이트 상위노출, 이지렌트, 의정부형사전문변호사, 웹사이트 상위등록, 경주이혼전문변호사, 탐정, 평택이혼전문변호사, 의정부상간소송변호사, 탐정사무소, 백링크, 인터넷가입, 구미이혼전문변호사, 인터넷설치현금, 폰테크당일, 수원성범죄전문변호사, 용인성범죄전문변호사, 수원법무법인, 인스타 팔로워, 수원검사출신변호사, 평택이혼전문변호사, 무심사장기렌트카, 당일폰테크, 용인이혼전문변호사, 수원음주운전변호사, 수원성추행변호사, 송파정형외과, 의정부형사전문변호사, 알곤출장용접, 평택이혼전문변호사, 안양법무법인, 분당강간변호사, 성남이혼전문변호사, 이혼변호사, 남양주음주운전변호사, 사이트 노출, 수원성추행변호사, 성남학교폭력변호사, 용인이혼변호사, 의정부상간소송변호사, 이혼전문변호사, 용인음주운전변호사, 성남성범죄변호사, 수원상간소송변호사, 네이버 사이트 상위노출, 남양주대형로펌, 무심사장기렌트, 성남이혼변호사, 수원법률사무소, 수원학교폭력변호사, 홈페이지 광고, 저신용장기렌트카, 남양주학교폭력변호사, 저신용자장기렌트, 이혼변호사, 성남상간소송변호사, 개인회생렌트카, 안산학교폭력변호사, 홈페이지 상단노출, 의정부이혼전문변호사, 양주학교폭력변호사, 의정부음주운전변호사, 폰테크, 수원이혼변호사, 인터넷가입사은품많이주는곳, 수원법무법인, 성남학교폭력변호사, 인스타 좋아요, 의정부이혼변호사, 홈페이지 노출, 수원이혼전문변호사, 용인법무법인, 서울암요양병원, 의정부검사출신변호사, 수원법무법인, 분당강간변호사, 폰테크, 폰테크당일, 안양상간소송변호사, 이혼전문변호사, 평택학교폭력변호사, 수원소년재판변호사, 사이트상위노출, 폰테크, 의정부성범죄변호사, 이혼소송, 인터넷가입사은품많이주는곳, 이지렌트카, 서울탐정사무소, 김해이혼전문변호사, 수원검사출신변호사, 이혼상담, 성남성범죄변호사, 백링크 마케팅, 분당강간변호사, 검사출신마약전문변호사, 인터넷티비현금많이주는곳, 남양주음주운전변호사, 출장용접알곤,